违反程序招投标的行为

招投标本是一种公平、公正、公开的市场交易方式，旨在通过竞争机制，实现资源的优化配置。然而，在现实中，违反程序招投标的行为却时有发生，严重破坏了市场的正常秩序，损害了众多参与者的合法权益。这些违规行为不仅影响了项目的质量和进度，还滋生了腐败现象，阻碍了经济的健康发展。深入剖析这些行为的表现形式、危害及防范措施，对于维护市场公平正义、保障经济有序运行具有重要意义。

围标串标行为

围标串标是违反程序招投标中较为常见的一种行为。它指的是多个投标者之间相互串通，事先约定投标报价、投标策略等，以达到控制中标结果的目的。

1. 行为表现：一些投标企业为了获取项目，会私下达成协议，一家企业投标，其他企业陪标，故意抬高或压低报价。例如，在某市政道路建设项目的招投标中，几家企业约定轮流中标，每次投标时，陪标企业的报价都比中标企业高出一定比例。

2. 危害：这种行为破坏了公平竞争的环境，使得真正有实力的企业可能无法中标，导致项目的质量难以保证。同时，围标串标还可能导致项目成本虚高，增加了政府和社会的负担。

3. 防范措施：监管部门应加强对投标企业的资质审查和报价分析，建立投标企业诚信档案。对于发现的围标串标行为，要依法严惩，提高违法成本。

资质造假行为

部分企业为了满足招投标文件中对资质的要求，会采取伪造资质证书、业绩证明等手段来参与投标。

某小型建筑企业为了参与一个大型建筑项目的投标，伪造了一级建筑资质证书和多项大型项目的业绩证明。虽然在投标中暂时通过了资格审查，但在项目实施过程中，由于其实际能力不足，导致工程进度严重滞后，质量问题频发。

资质造假行为严重误导了招标人的决策，使不具备相应能力的企业获得项目，不仅会影响项目的顺利进行，还可能引发安全事故等严重后果。招标人在资格审查时，要严格核实企业的资质证书和业绩证明的真实性，可以通过官方网站查询、实地考察等方式进行验证。

泄露标底行为

标底是招标人对项目的预算价格，是招投标活动中的重要机密信息。然而，在一些招投标活动中，存在标底泄露的情况。

泄露标底的途径有很多，可能是招标人内部人员的违规操作，也可能是信息管理不善导致的。比如，某项目的招标人工作人员将标底信息透露给了特定的投标企业，该企业根据标底制定了精准的报价，最终顺利中标。

标底泄露会使招投标活动失去公平性，让掌握标底信息的企业处于绝对优势地位。为了防止标底泄露，招标人要加强对标底信息的保密管理，严格控制接触标底的人员范围，采用加密存储、专人负责等方式确保标底信息的安全。

不正当利益输送行为

在招投标过程中，一些投标企业为了获取项目，会向招标人、评标专家等相关人员输送利益，如行贿、给予回扣等。

1. 表现形式：投标企业可能会以各种名义向相关人员赠送财物、提供旅游机会等。例如，某企业为了让评标专家在评标过程中给予关照，在开标前向专家送去了高额的现金和礼品。

2. 危害：这种行为严重破坏了招投标的公正性，使得评标结果无法真实反映企业的实力和项目的需求。同时，不正当利益输送还容易滋生腐败现象，损害政府和企业的形象。

3. 防范措施：要加强对招投标相关人员的廉洁教育，建立健全监督机制，鼓励公众对不正当利益输送行为进行举报。对于发现的行贿受贿行为，要依法追究法律责任。

违反程序招投标的行为形式多样，危害严重。围标串标、资质造假、泄露标底、不正当利益输送等行为不仅破坏了市场的公平竞争环境，还影响了项目的质量和进度，滋生了腐败现象。为了防范这些违规行为，监管部门、招标人、投标企业等各方都应承担起相应的责任。监管部门要加强监管力度，完善法律法规；招标人要严格审查、规范操作；投标企业要遵守诚信原则，合法参与投标。只有各方共同努力，才能营造一个公平、公正、公开的招投标市场环境。