招投标中围标合法吗

在招投标活动中，公平、公正、公开是基本原则，旨在保障各方的合法权益和市场的正常秩序。然而，围标现象却像一颗毒瘤，侵蚀着这一公平环境。那么，招投标中围标合法吗？答案显然是否定的。围标不仅严重破坏了市场竞争机制，损害了其他参与者的利益，还可能导致项目质量下降、成本增加等一系列问题。接下来，我们将深入剖析围标相关的各个方面，让大家对这一现象有更清晰的认识。

围标行为的表现形式

1. 多家投标者联合：一些投标者为了获取项目，会私下达成协议，联合起来参与投标。他们会事先商量好各自的报价、技术方案等，确保其中一家能够中标，然后再按照约定分配利益。例如，在某建筑工程招投标中，几家建筑公司联合起来，一家公司报价稍低，其他公司报价过高，以确保指定公司中标。

2. 陪标行为：部分企业会找一些关联企业或合作伙伴来充当陪标角色。这些陪标企业并不真正想获得项目，只是为了让表面上看起来有多个投标者参与竞争，从而掩盖围标的事实。比如，一家小型企业为了帮助其关联的大型企业中标，参与投标但不做实质性的投标准备。

3. 操纵投标文件：围标者会对投标文件进行操纵，使其符合特定的要求。他们可能会篡改技术参数、伪造业绩证明等，以提高中标几率。曾经有一个市政工程招投标，投标企业伪造了大量的过往项目业绩，从而骗取了中标资格。

围标行为的危害

围标行为带来的危害是多方面的。从市场角度来看，它破坏了公平竞争的环境，使得真正有实力的企业无法通过正常竞争获得项目，抑制了市场的活力和创新能力。例如，一些新兴的科技企业由于围标行为，难以进入市场，影响了行业的发展。从项目本身来说，围标可能导致项目质量下降。因为中标企业可能并非是最适合的，为了获取利润，他们可能会降低工程质量标准，使用劣质材料等。在一些道路建设项目中，由于围标企业偷工减料，导致道路建成后不久就出现裂缝、坑洼等问题。此外，围标还会增加项目成本。围标者为了分配利益，往往会提高报价，使得项目建设费用虚高，浪费了大量的社会资源。

围标行为的法律规定

我国法律明确规定围标行为是违法的。《中华人民共和国招标投标法》第五十三条规定，投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。这表明，围标行为不仅会面临经济处罚，还可能承担刑事责任。

围标行为的防范建议

为了防范围标行为，招标方可以采取一系列措施。首先，加强对投标企业的资格审查。在招标前，对投标企业的资质、业绩、信誉等进行严格审核，防止不合格企业参与投标。同时，要建立企业信用档案，记录企业的投标行为和违规情况。其次，完善评标方法。采用综合评标法，不仅考虑价格因素，还要综合考虑技术方案、企业实力、售后服务等多方面因素，减少单纯依靠低价中标的情况。此外，加强招投标过程的监管。可以引入第三方监管机构，对招投标全过程进行监督，确保程序合法、公正。对于发现的围标行为，要及时依法处理，起到威慑作用。

综上所述，招投标中围标是不合法的行为。围标行为以各种形式存在，严重危害了市场公平竞争和项目质量，违反了我国相关法律法规。为了维护招投标市场的正常秩序，各方都应积极行动起来，招标方要加强防范措施，监管部门要加大执法力度，投标企业要遵守法律法规，共同营造一个公平、公正、公开的招投标环境。